Решение о заключении концессионного соглашения в отношении отдельных объектов теплоснабжения Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области

Категория: /
Решения

РЕШЕНИЕ

о заключении концессионного соглашения в отношении отдельных объектов теплоснабжения Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области

 

рп Кропачево                                                                    «12 » октября 2017г.

 

 

В адрес Администрации Кропачевского городского поселения 23.06.2017 г. поступило предложение о заключении концессионного соглашения от АО «Челябкоммунэнерго» (письмо 06-810 от 22.06.2017г) в отношении объектов теплоснабжения, являющих муниципальной собственностью.

Предложение о заключении концессионного соглашения составлено по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.05.2015г. №300 с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные ст.10 и ст.42 Федерального закона от 21.07.2015г. №115-ФЗ «О Концессионных соглашения» (далее Закон «О концессионных соглашениях»).

Также АО «Челябкоммунэнерго» предоставило пакет документов, подтверждающих соответствие предприятия требованиям к лицу, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, установленных ч.4.1 ст.37 Закона «О концессионных соглашениях».

Проведя проверку полученного предложения о заключении концессионного соглашения и приложенных в нему документов конкурсная комиссия по проведению конкурса на право заключения концессионных соглашений приняла решение о возможности заключения концессионного соглашения с АО «Челябкоммунэнерго» на предоставленных в предложении на заключение концессионного соглашения условиях в отношении следующих объектов теплоснабжения:

- Нежилое здание-газовая котельная муниципального унитарного предприятия «УЖКХ»   пос. Кропачево на 9 МВт., расположенное по адресу Ашинский муниципальный район, п. Кропачево, ул. Молодежная, 8а. (инвентарный номер 000000000000113) и тепловая сеть от котельной, протяженностью 5 446,0м. в двухтрубном исполнении (инвентарный номер 101060508097)(ЛОТ 1);

- Нежилое здание – газовая котельная №2 в п. Кропачево Ашинского района на 2 МВт, расположенное по адресу Ашинский муниципальный район, п. Кропачево, ул. Рокутова,10а. (инвентарный номер 000000000000112) и тепловая сеть от котельной, протяженностью 3 324,0м. в двухтрубном исполнении (инвентарный номер 101060508098) (ЛОТ 2).

«26» июля 2017 года на официальной электронной площадке http://torgi.gov.ru/ Администрацией Кропачевского городского поселения было размещено предложение АО «Челябкоммунэнерго» (с приложением проекта концессионного соглашения) о заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения Кропачевского городского поселения № 260717/0309705/02.

В соответствии с требованиями статьи 37 Закона «О концессионных соглашениях» срок принятия заявок от иных лиц о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения составил 45 календарных дней – с «31» июля 2017 года по «13» сентября 2017 года.

«14» сентября 2017 года конкурсной комиссией по проведению конкурса на право заключения концессионных соглашений проведена процедура подведения итогов (рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения Кропачевского городского поселения).

Заседание конкурсной комиссией по проведению конкурса на право заключения концессионных соглашений проводилось в следующем составе:

Председатель комиссии:

Малькова С.В. – и.о. главы Кропачевского городского поселения.

Секретарь комиссии:

Самарина А.В. – ведущий специалист администрации Кропачевского городского поселения.

Члены комиссии:

Брюханчикова М.С. - ведущий специалист администрации Кропачевского городского поселения.

Казакова И.С. – экономист администрации Кропачевского городского поселения.

Бессарабова Л.Н. – инспектор по закупкам администрации Кропачевского городского поселения.

Конкурсной комиссией по проведению конкурса на право заключения концессионных соглашений подводила итоги в полном составе. Процедура подведения итогов проводилась конкурсной комиссией по проведению конкурса на право заключения концессионных соглашений по адресу:

456030, Челябинская область, Ашинский район, рп Кропачево, ул. Ленина, д.161.

По результатам подведения итогов конкурсной комиссией по проведению конкурса на право заключения концессионных соглашений установила, что в сорокапятидневный срок со дня размещения на официальной электронной площадке http://torgi.gov.ru/предложения о заключении концессионного соглашения не поступили заявки о готовности к участию в конкурсена заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающим требованиям, предъявляемым к концессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Закона «О концессионных соглашениях».

В соответствии с частью 4.10 статьи 37 Закона «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение подлежит заключению с АО «Челябкоммунэнерго» на условиях , предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения , без проведения конкурса в порядке, предусмотренном Законом «О концессионных соглашениях».

В отношении каждого ЛОТА заключается отдельное концессионное соглашение.

Концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения Кропачевского городского поселения (ЛОТ 1 и ЛОТ 2) заключается на основании предложенных АО «Челябкоммунэнерго» условиях:

1. Условия концессионных соглашений, согласно статьи 10 Закона «О концессионных соглашениях»:

1.1. АО «Челябкоммунэнерго» (далее-Концессионер) обязуется реконструировать объекты Соглашений, право собственности на которые принадлежит Администрации Кропачевского городского поселения (далее - Концедент), и осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии с использованием объектов Соглашений. Перечень необходимых мероприятий и срок их выполнения указаны в Приложении 6 к Соглашениям.

Изменение целевого назначения реконструируемых объектов не допускается;

1.2. Срок действия Соглашений-с момента подписания его Сторонами и до 30.06.2027 года;

1.3. Описание, в том числе технико-экономические показатели объектов Соглашений указаны в Приложении 4 Соглашений;

1.4. Срок передачи Концессионеру объектов концессионных соглашений и иного имущества, образующего единое целое с объектами Соглашений–не более 10 календарных дней с момента подписания Соглашений (п. 9.3. Соглашений);

1.5. Порядок предоставления Концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной Соглашениями указан в части V «Порядок предоставления Концессионеру земельных участков» Соглашений.

Договор аренды земельных участков, расположенных под недвижимым имуществом, являющимся Объектом Соглашения, если такое недвижимое имущество подлежит реконструкции, которые необходимы для осуществления Концессионером концессионной деятельности,заключается в течение 60 рабочих дней с момента подписания Соглашения.

В случае если на момент подписания Соглашения Концедент не оформил правоустанавливающие документы на земельный участок под недвижимым имуществом, договор аренды таких земельных участков с Концессионером заключается в течение 60 рабочих дней после проведения Концедентом кадастрового учета земельного участка.

Размер арендной платы рассчитывается на основании формулы приведенной в п.5.4 Соглашений.

1.6. Цели и срок использования объекта Соглашений.

- способом обеспечения исполнения Концессионером обязательств по Соглашениям является безотзывная банковская гарантия. Концессионер обязан в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня заключения Соглашений представить безотзывную банковскую гарантию (оригинал), обеспечивающую исполнение обязательств по реконструкции Объектов Соглашений в размере 5 % от суммы обязательств Концессионера по его расходам на реконструкцию объекта в первый год проведения мероприятий согласно приложения №6 Соглашений.

Размер банковской гарантии на последующие периоды устанавливается в размере 5% от ежегодной суммы обязательств Концессионера по его расходам на реконструкцию объекта концессионного соглашения.

Расчет размера банковской гарантии на основании условий Соглашений и размера инвестиций (в ценах 2017 года):

ЛОТ 1

период

размер инвестиций, руб. в ценах 2017 года

размер банковской гарантии

%

руб.

2017-2018 гг.

 

5

70 628,11

2019 г.

1 412 562,17

5

70 628,11

2020 г.

241 557,81

5

12 077,89

2021 г.

620 862,62

5

31 043,13

2022 г.

480 055,92

5

24 002,80

ЛОТ 2

период

размер инвестиций, руб. в ценах 2017 года

размер банковской гарантии

%

руб.

2017-2018 гг.

 

5

23 946,96

2019 г.

 

5

23 946,96

2020 г.

478 939,15

5

23 946,96

2021 г.

44 732,35

5

2 236,62

2022 г.

104 094,96

5

5 204,75

С момента выполнения Концессионером своих обязательств по реконструкции Объектов предоставление банковской гарантии не требуется (с 2023 года).

Концессионер вправе обеспечить исполнение обязательствпоследовательными безотзывными банковскими гарантиями;

- концессионная плата по Соглашениям не предусмотрена;

- порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения Соглашений прописан в части XVI «Изменение Соглашения»;

- обязательства по подготовке территории, необходимой для реконструкции объектовСоглашений и для осуществления деятельности, предусмотренной концессионнымисоглашениями, а также связанные с исполнением таких обязательств расходы в полном объеме возлагаются на Концессионера (п. 4.1.Соглашений);

- объем валовой выручки, получаемой Концессионером в рамках реализации Соглашений, указан в Приложении 8 к Соглашениям;

2. Условия концессионного соглашения, согласно статьи 42 Закона «О концессионных соглашениях»:

2.1. Значения долгосрочных параметров регулирования деятельности Концессионера.

ЛОТ 1

Показатель

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г.

2027 г.

Базовый уровень операционных расходов, тыс. руб. (без учета НДС)

4 400,70

Индекс эффективности операционных расходов, %

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Нормативный уровень прибыли, %

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ЛОТ 2

Показатель

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г.

2027 г.

Базовый уровень операционных расходов, тыс. руб. (без учета НДС)

2 500,22

Индекс эффективности операционных расходов, %

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Нормативный уровень прибыли, %

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

Долгосрочные параметры регулирования деятельности Концессионера являются Приложением 7 Соглашений.

2.2. Задание и основные мероприятия, определенные в соответствии со статьей 22 Закона «О концессионных соглашениях» являются Приложением №6 Соглашений.

Основные мероприятия ЛОТ 1

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок завершения реконструкции

1

Замена участка теплосети от Т8 до Т7 с Ду150 на Ду100 (253,5м в двухтрубном варианте, воздушное исполнение) от котельной, п. Кропачево, ул.Молодежная,8а, мощностью 9 МВт.

2019 год

2

Ремонт конвективной (трубной) части котла КСВ-3,0 «ВК-22», на котельной, п. Кропачево, ул.Молодежная,8а, мощностью 9 МВт.

1-ый этап

2-ой этап

 

 

2020 год

2022 год

3

Замена подпиточного насоса WILOMHI 85 EM (1.5 КВт), на котельной, п Кропачево, ул.Молодежная,8а, мощностью 9 МВт.

2021 год

4

Замена тепловой изоляции на тепловых сетях от котельной, пгт Кропачево, ул.Молодежная,8а, мощностью 9 МВт.

2021 год

5

Замена рампы горелки Р93А на котельной, п. Кропачево, ул.Молодежная,8а, мощностью 9 МВт.

2022 год

6

Замена регулятора на ГРУ, на котельной п. Кропачево, ул.Молодежная,8а, мощностью 9 МВт.

2022 год

Основные мероприятия ЛОТ 2

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок завершения реконструкции

1

Замена участка теплосети Ду100мм. от ТК№5 до ТК№3 (80м. в двухтрубном варианте, подземное исполнение) от котельной, пгт. Кропачево, ул.Рокутова,10а, мощностью 2МВт.

2020 год

2

Замена подпиточного насоса WILO ТОР-S 40/73 (0,8 КВт), на котельной пгт. Кропачево, ул.Рокутова,10а, мощностью 2МВт.

2021 год

3

Замена регулятора на ГРУ на котельной пгт. Кропачево, ул.Рокутова,10а, мощностью 2МВт.

2022 год

 

2.3. Предельный размер расходов на реконструкцию Объектов в течение всего срока действия Соглашений составляет:

ЛОТ 1 - 2 755 038 (два миллиона семьсот пятьдесят пять тысяч тридцать восемь) рублей 52 коп.с учетом НДС.

ЛОТ 2 - 627 766 (шестьсот двадцать семь тысяч семьсот шестьдесят шесть) рублей 46 коп.с учетом НДС.

2.4. Плановые значения показателей надежности, энергетической эффективности Объектов.

ЛОТ 1

№ п/п

Показатели

Ед.

изм.

Значения критериев

  1. 1. Надежности

1.1.

Количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км тепловых сетей

ед/1 км

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

0

0

0

0

0

0

0

0

2025

2026

2027

 

 

0

0

0

 

 

1.2.

Количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на источниках тепловой энергии на 1 Гкал/час установленной мощности

ед/1 Гкал/час

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

0

0

0

0

0

0

0

0

2025

2026

2027

 

 

0

0

0

 

 

  1. 2. Энергетической эффективности

2.1.

Удельный расход топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов источников тепловой энергии

Кг.у.т./Гкал

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

162,44

162,44

162,44

162,44

162,44

162,44

162,44

162,44

2025

2026

2027

 

162,44

162,44

162,44

 

2.2.

Величина технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям

тыс. Гкал

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1,262

1,262

1,262

1,262

1,262

1,262

1,262

1,262

2025

2026

2027

 

1,262

1,262

1,262

 

2.3.

Отношение величины технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя к материальной характеристике тепловой сети (вода)

Гкал

/кв.м.

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

0,76

0,76

0,76

0,76

0,76

0,76

0,76

0,76

2025

2026

2027

 

0,76

0,76

0,76

 

 

ЛОТ 2

№ п/п

Показатели

Ед.

изм.

Значения критериев

  1. 1. Надежности

1.1.

Количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км тепловых сетей

ед/1 км

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

0

0

0

0

0

0

0

0

2025

2026

2027

 

 

0

0

0

 

 

1.2.

Количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на источниках тепловой энергии на 1 Гкал/час установленной мощности

ед/1 Гкал/час

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

0

0

0

0

0

0

0

0

2025

2026

2027

 

 

0

0

0

 

 

  1. 2. Энергетической эффективности

2.1.

Удельный расход топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов источников тепловой энергии

Кг.у.т./Гкал

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

161,87

161,87

161,87

161,87

161,87

161,87

161,87

161,87

2025

2026

2027

 

161,87

161,87

161,87

 

2.2.

Величина технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям

тыс. Гкал

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

0,763

0,763

0,763

0,763

0,763

0,763

0,763

0,763

2025

2026

2027

 

0,763

0,763

0,763

 

2.3.

Отношение величины технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя к материальной характеристике тепловой сети (вода)

Куб. м

/кв.м.

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

0,81

 

0,81

0,81

0,81

0,81

0,81

0,81

0,81

2025

2026

2027

 

0,81

0,81

0,81

 

2.5. Порядок возмещения фактически понесенных расходов Концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами и не возмещенных ему на момент окончания срока действия Соглашения определен в п. 17.8 Соглашений.

2.6. Обязательства Концессионера в отношении всего незарегистрированного недвижимого имущества.

В состав Объектов Соглашений входит имущество, не прошедшее в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственной регистрации права (незарегистрированное недвижимое имущество), сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Документом, подтверждающим факт и обстоятельства возникновения у Администрации Кропачевского городского поселения права собственности на незарегистрированное недвижимое имущество, является решение Собрания депутатов Ашинского муниципального района от 23.03.2006г. №24.

Балансовая стоимость незарегистрированного имущества не превышает 50% балансовой стоимости всего включаемого в объект Соглашения имущества, определенной на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской отчетности на момент принятия решения о заключении Соглашений.

Концедентом в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности 20.03.2017г. опубликован перечень незарегистрированного недвижимого имущества. С момента публикации перечня до момента заключения Соглашения прошло более чем 3 месяца.

Стороны обязуются осуществить действия, необходимые для государственной регистрации права собственности Концедента на незарегистрированное недвижимое имущество в составе объекта Соглашений, а также прав Концессионера на владение и пользование недвижимым имуществом, входящим в состав Объектов Соглашений, в виде обременения права собственности Концедента на указанное недвижимое имущество, в течение одного года со дня подписания Соглашений.

В соответствии со статьей 40 Закона «О концессионных соглашениях» в качестве самостоятельной стороны в Соглашениях участвует субъект Российской Федерации «Челябинская область», от имени которого выступает Губернатор Челябинской области Борис Александрович Дубровский. Права и обязанности, осуществляемые субъектом Российской Федерации в рамках заключаемых Соглашений, отражены в части XIV «Права и обязанности Субъекта».

В течении пяти рабочих дней с момента принятия данного Решения Администрация Кропачевского городского поселения направляет в адрес АО «Челябкоммунэнерго» проект концессионного соглашения в отношении каждого лота и устанавливает срок для подписания Соглашений, который н может превышать один месяц.

 

Председатель комиссии:

Малькова С.В. – и.о. главы Кропачевского городского поселения.

Секретарь комиссии:

Самарина А.В. – ведущий специалист администрации Кропачевского городского поселения.

Члены комиссии:

Брюханчикова М.С. - ведущий специалист администрации Кропачевского городского поселения.

Казакова И.С. – экономист администрации Кропачевского городского поселения.

Бессарабова Л.Н. – инспектор по закупкам администрации Кропачевского городского поселения.