«Утверждаю»
Глава Кропачевского городского поселения
________________ У.Р. Зайнетдинов
«____» _________ 202__ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
заместителя главы Кропачевского городского поселения
(по финансам, бюджетной политики: организация бюджетного процесса, ведение учета и отчетности)
1. Общие положения
1.1. Должность заместителя главы Кропачевского городского поселения является должностью муниципальной службы.
1.2. Области профессиональной служебной деятельности (далее — области деятельности), в соответствии с которыми муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
- обеспечение деятельности органов местного самоуправления;
- бюджетная политика.
Виды профессиональной служебной деятельности (далее — виды деятельности), в соответствии с которыми муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
- организация бюджетного процесса, ведения учета и отчетности;
- бюджетное регулирование;
- планирование муниципальной политики в составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета.
- организация вопросов по установлению, изменению и отмене налогов и сборов.
Цель исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, замещающего должность заместителя главы Кропачевского городского поселения по финансам, бюджетной политики: организация бюджетного процесса, ведение учета и отчетности (далее – заместителя главы).
1.3. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей заместителя главы:
- планирование муниципальной политики в сфере финансов;
- формирование отчета об исполнении бюджета и контроль за исполнением бюджета;
- планирование муниципальной политики по установлению, изменению и отмене налогов и сборов.
- организация и осуществление контроля выполнения программ, постановлений и распоряжений Правительства Челябинской области, администрации Кропачевского городского поселения.
1.4. Заместитель главы назначается главой Кропачевского городского поселения на должность муниципальной службы, на условиях трудового договора и освобождается от занимаемой должности главой Кропачевского городского поселения.
1.5. Заместитель главы подчиняется непосредственно главе Кропачевского городского поселения.
1.6. В своей практической деятельности заместитель главы руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Челябинской области, Уставом Кропачевского городского поселения Ашинского района Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кропачевского городского поселения.
2. Квалификационные требования
Для замещения должности заместителя главы Кропачевского городского поселения устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. К уровню образования - высшее образование.
2.1.2. К стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки - стаж муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки не менее 1 года.
2.1.3. Заместитель главы должен обладать следующими базовыми знаниями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
г) законодательства о противодействии коррупции;
2.1.4. Заместитель главы должен обладать следующими базовыми умениями:
1) работать на компьютере, в том числе в сети «Интернет»;
2) работать в информационно-правовых системах;
руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
4) оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
5) вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;
6) соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами.
2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность заместителя главы должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.
2.2.1. Заместитель главы должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
а) Федеральные законы и иные федеральные нормативные правовые акты:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях»;
- Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;
- Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № ЗЗ н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»;
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями»;
- бюджетная система Российской Федерации;
- бюджетное регулирование и его основные методы;
- понятие и цели бюджетной политики;
- понятие, объекты и субъекты бюджетного учета;
- понятие и виды бюджетной отчетности;
- понятие и состав бюджетной классификации;
- понятие и состав регистров бюджетного учета;
- понятие и виды форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями;
- понятие дебиторской и кредиторской задолженностей бюджета муниципального района и бюджетов поселений, передавших свои полномочия;
- понятие налогов и сборов Российской Федерации;
- виды налогов и сборов в Российской Федерации;
- порядок установления и отмены местных налогов и сборов в различных видах муниципального образования;
- состав местных налогов и сборов;
- методы бюджетного планирования;
- принципы бюджетного учета и отчетности.
2.2.2. Заместитель главы должен обладать следующим умением, которое необходимо для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
- составлять отчетность об исполнении местного бюджета, включая кассовое исполнение бюджета.
3. Должностные обязанности заместителя главы Кропачевского городского поселения:
3.1. Соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
Исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
3.2. Соблюдать ограничения, исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
3.3. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления.
3.4. Соблюдать установленный трудовой распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;
3.5. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3.6. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
3.7. Своевременно и качественно исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий;
3.8. Консультировать муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, организаций и граждан по соответствующим направлениям служебной деятельности;
3.9. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главе Кропачевского городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию;
3.10. Осуществлять финансовый контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств бюджета Кропачевского городского поселения;
3.11. Проводить анализ проектов нормативных правовых актов администрации Кропачевского городского поселения на предмет выявления рисков нарушения законодательства;
4. Права и должностные полномочия
Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» заместитель главы:
4.1. Запрашивать от должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;
Привлекать в установленном порядке работников администрации Кропачевского городского поселения для разработки проектов документов, подготовки и осуществления мероприятий;
Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности;
4.2. Самостоятельно принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
4.3. Давать пояснения сотрудникам администрации Кропачевского городского поселения для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции;
4.4. Осуществлять контроль за работой подчиненных, оформлением документов, за соблюдением ими трудовой дисциплины;
5. Ответственность
Заместитель главы несет установленную законодательством ответственность:
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе;
5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
5.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации;
5.4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей по организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее — требование к служебному поведению);
б) подготовку в соответствии с установленной компетенцией проектов нормативных актов;
6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
6.1. Заместитель главы вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов по курируемым вопросам;
6.2. Заместитель главы обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов по поручению главы Кропачевского городского поселения, а также во исполнение федерального, областного законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кропачевского городского поселения.
7 . Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей
7.1. Заместитель главы в соответствии с настоящей должностной инструкцией взаимодействует в пределах собственной компетенции:
- с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
- с органами местного самоуправления Ашинского муниципального района;
- с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
С должностной инструкцией ознакомлен(а)
«___»__________ 202___ г.
Второй экземпляр получил(а) на руки
«___»__________ 202___ г.