«Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения на 2022 год» (2)

|
Категория: /

Скачать документ в текстовом формате

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРОПАЧЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от « 12» января 2022 года № 03

 

«Об утверждении программы профилактики рисков

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом

ценностям по муниципальному контролю на автомобильном

транспорте и в дорожном хозяйстве на территории

Кропачевского городского поселения на 2022 год»

 

 

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Решением Совета депутатов Кропачевского городского поселения от 12.01.2022 г. № 03 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения», Уставом Кропачевского городского поселения,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения на 2022 год (приложение).

2. Должностным лицам администрации Кропачевского городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения, обеспечить исполнение Программы профилактики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Кропачевского городского поселения (www. kropachevo.ru, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ №ФС77-73787 от 28.09.2018).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кропачевского городского поселения А.В.Самариной.

 

 

 

Глава Кропачевского городского поселения                                                                У.Р. Зайнетдинов

 

Приложение к постановлению главы

Кропачевского городского поселения

от «12» января 2022 г. № 03

 

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте

и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения

на 2022 год

 

ПАСПОРТ

программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения

на 2022 год

 

Наименование

программы профилактики

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения (далее – программа профилактики)

Ответственный исполнитель

программы профилактики

Администрация Кропачевского городского поселения

Срок реализации

программы профилактики

С 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года

Цели и задачи

программы профилактики

Цели реализации программы профилактики:

1) стимулирование добросовестного соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований:

- в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

- установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, в области организации регулярных перевозок (далее – обязательные требования);

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

 

Задачи программы профилактики:

1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) осуществление планирования и проведения профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности контролируемых лиц, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

3) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

4) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц

Ожидаемые результаты реализации программы профилактики

Увеличение числа контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательные требования

 

Раздел 1. Общие положения

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения на 2022 год (далее – Программа профилактики) разработана в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», в целях организации проведения в 2022 году администрацией Кропачевского городского поселения профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения.

Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами администрации Кропачевского городского поселения (далее – уполномоченный орган).

От имени уполномоченного органа муниципальный контроль вправе осуществлять должностные лица, к должностным обязанностям которых должностной инструкцией отнесено осуществление полномочий по муниципальному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

Программа профилактики содержит следующие разделы:

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения, описание текущего развития профилактической деятельности уполномоченного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики;

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики;

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения;

4 Показатели результативности и эффективности Программы профилактики.

 

Раздел 2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения, описание текущего развития профилактической деятельности уполномоченного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

 

1. Мероприятия по профилактике рисков и исполнения обязательных требований осуществляются:

а) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения:

- эксплуатация объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также обеспеченности автодорог общего пользования местного значения техническими средствами организации дорожного движения;

б) в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора).

В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль в сфере автомобильного транспорта и в дорожном хозяйстве, выделяются следующие типы контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования:

- юридические лица,

- индивидуальные предприниматели;

- граждане.

В 2020 – 2021 годах в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан плановые проверки не проводились.

 

Раздел 3. Цели и задачи реализации Программы профилактики

 

Цели реализации программы профилактики:

1) стимулирование добросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачи Программы профилактики:

1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) осуществление планирования и проведения профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности контролируемых лиц, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

3) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

4) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

 

Раздел 4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность)

их проведения на 2022 год

 

п/п

Наименование

профилактического мероприятия

Срок (периодичность)

проведения

Ответственный

исполнитель

1.

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения на официальном сайте администрации Кропачевского городского поселения в сети Интернет:

В течении

2022 года

Уполномоченный орган

1.1.

- текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения;

- сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения, о сроках и порядке их вступления в силу;

- перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции

По мере издания

нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты

Уполномоченный орган

1.2.

руководств по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»

По мере издания

Уполномоченный орган

1.3.

сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований

В течении

2022 года

Уполномоченный орган

1.4.

программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения на 2023 год

Не позднее

20 декабря

2022 года

Уполномоченный орган

1.5.

доклада о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения в отчетный период

В сроки, установленные требованиями

к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада

о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ

от 7 декабря

2020 года № 2041

Уполномоченный орган

2.

Консультирование по вопросам компетенции уполномоченного органа соблюдения обязательных требований, проведения контрольных мероприятий, применения мер ответственности, осуществляемое по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия

В период действия программы профилактики

Уполномоченный орган

3.

Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в случае наличия у уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом

«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Уполномоченный орган

 

Раздел 5 Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

 

Оценка эффективности реализации Программы профилактики осуществляется путем сопоставления отчетных показателей и числа реализованных мероприятий в текущем году.

Критерием оценки эффективности реализации Программы профилактики является уровень эффективности реализации Программы профилактики.

Оценка эффективности реализации Программы профилактики определяется по формуле:

P = x / y * 100%,

где:

P – эффективность реализации Программы профилактики, процент;

x – количество проведенных мероприятий;

y – количество запланированных мероприятий.

 

Определение уровня эффективности реализации

Программы профилактики

 

Фактическое значение P, процент

Уровень эффективности

100

Высокая эффективность

От 70 до 100

Средняя эффективность

Меньше 70

Низкая эффективность

 

Согласовано:

Заместитель главы Кропачевского городского поселения                                            А.В.Самарина