Официальный сайт 
Кропачевского городского поселения

Об организации размещения нестационарных торговых объектов на территории Кропачевского городского поселения

Решения

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

КРОПАЧЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

от  28 октября 2020 № 11                                                             

                                              

Об организации размещения

нестационарных торговых объектов

на территории Кропачевского городского поселения

 

 

В соответствии с  Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 09 апреля 2020 года № 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута», Уставом Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области, руководствуясь решением от 15.06.2006 г. № 15 «О порядке управления и распоряжения имуществом находящимся в собственности Кропачевского городского поселения Совета депутатов Кропачевского городского поселения решает:

 

1. Утвердить положение «Об организации размещения нестационарных торговых объектов на территории Кропачевского городского поселения» (приложение).

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по муниципальному хозяйству и муниципальной собственности.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит  официальному опубликованию на официальном сайте Кропачевского городского поселения (www.kropachevo.ru, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС77-73787 от 28.09.2018).

 

 

Председатель Совета депутатов

Кропачевского городского поселения                                                                               У.Р.Зайнетдинов

 

 

Глава Кропачевского                                                                                           

городского поселения                                                                                                       А.Р. Ямлиханов                                                      

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

Кропачевского  городского поселения

от 28.10.2020г. №11

 

ПОЛОЖЕНИЕ

Об организации размещения нестационарных торговых объектов на территории Кропачевского городского поселения

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение об организации размещения нестационарных торговых объектов на территории Кропачевского городского поселения (далее — Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 09 апреля 2020 года № 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» (далее — Закон Челябинской области о порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, в целях организации размещения нестационарных торговых объектов на территории Кропачевского городского поселения.

2. Действие Положения распространяется на правоотношения, возникающие при размещении нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования Кропачевское городское поселение Ашинского муниципального района, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

3. Положение применяется при размещении следующих типов нестационарных торговых объектов:

1) нестационарные объекты мелкорозничной торговой сети и (или) объекты оказания услуг населению: павильоны (торговые, бытового обслуживания и услуг автосервиса), киоски (торговые и бытового обслуживания), торгово-остановочные комплексы, торгово-выставочные площадки, торговые автоматы;

2) автомобильные мойки контейнерного типа;

3) нестационарные торговые объекты для осуществления сезонной торговли, сезонные площадки объекта организации общественного питания.

4. Нестационарные торговые объекты не являются объектами недвижимого имущества, государственная регистрация прав на них не предусмотрена. При размещении нестационарных торговых объектов не предусмотрено устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений, допускается прокладка инженерных сетей.

Не допускается установка нестационарных торговых объектов высотой более одного этажа.
Строительство объектов недвижимости на местах, предоставленных для размещения нестационарных торговых объектов, запрещается.

5. Действие Положения не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

1) в пределах территорий розничных рынков;

2) при проведении ярмарок, выставок;

3) при осуществлении разносной и развозной торговли;

4) при проведении культурно-массовых, спортивно-зрелищных и иных массовых мероприятий;

5) в зданиях, строениях и сооружениях;

6) на землях или земельных участках, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

6. Требования к нестационарным торговым объектам (далее НТО) (внешний вид, размеры, предельная площадь, конструктивная схема) утверждаются решением комиссии по землепользованию и застройке Ашинского муниципального района г. Аша.

7. Утвержденный внешний вид НТО применяется в отношении нестационарных торговых объектов, владельцами которых заключены договоры на размещение таких объектов после вступления в силу настоящего решения.

8. При заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта, в случаях, предусмотренных пунктом 1) части 2 статьи 3 Закона Челябинской области о порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов, хозяйствующий субъект осуществляет размещение нестационарного торгового объекта на новый срок без проведения торгов при условии соответствия НТО утвержденному внешнему виду.

 

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении

 

10. Нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

11. Предельная площадь планируемого к размещению нестационарного торгового объекта — общая торговая площадь нестационарного торгового объекта, включающая в себя площадь всех помещений объекта, с учетом ограждающих конструкций, крылец, площадок, террас и элементов оформления (далее — предельная площадь).

12. Павильон — нестационарный объект мелкорозничной торговой сети и (или) оказания услуг населению (торговые, бытового обслуживания и услуг автосервиса), представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Размещение павильонов осуществляется в соответствии с требованиями к НТО утвержденных решением комиссии по землепользованию и застройке Ашинского муниципального района г. Аша.

13. Киоск — нестационарный объект мелкорозничной торговой сети и (или) оказания услуг населению (торговые и бытового обслуживания), представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса. Размещение киосков осуществляется в соответствии с требованиями к НТО утвержденных решением комиссии по землепользованию и застройке Ашинского муниципального района г. Аша.

14. Торгово-остановочный комплекс (ТОК) — нестационарный объект ожидания городского транспорта, конструктивно объединенный с киоском или павильоном. Размещение торгово-остановочных комплексов осуществляется в соответствии с требованиями к НТО утвержденных решением комиссии по землепользованию и застройке Ашинского муниципального района г. Аша.

15. Торгово-выставочная площадка — комплекс торговых мест, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг). Торгово-выставочная площадка формируется из объектов мелкорозничной торговли, предназначенных для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), и открытой выставочной площадки, предназначенной для демонстрации крупногабаритных торгово-выставочных образцов или товаров. Объекты торгово-выставочной площадки размещаются в соответствии с требованиями к НТО утвержденных решением комиссии по землепользованию и застройке Ашинского муниципального района г. Аша.

16. Автомобильная мойка — нестационарный объект, бесщеточная станция мойки контейнерного типа, очистки и защиты автомобилей. Размещение автомобильных моек осуществляется в соответствии с требованиями к НТО утвержденных решением комиссии по землепользованию и застройке Ашинского муниципального района г. Аша.

17. Нестационарный торговый объект для сезонной площадки объекта организации общественного питания — нестационарный торговый объект сезонного характера, примыкающий к зданию либо расположенный на расстоянии не более 15 метров от здания, в котором расположен объект организации общественного питания, хозяйствующим субъектом, оказывающим в данном объекте услуги общественного питания. Размещение нестационарных торговых объектов для сезонной площадки объектов организации общественного питания осуществляется в соответствии с требованиями к НТО утвержденных решением комиссии по землепользованию и застройке Ашинского муниципального района г. Аша.

18. Нестационарный торговый объект для осуществления сезонной торговли — нестационарный торговый объект сезонного характера, представляющий из себя легкие, в том числе сборно-разборные конструкции с возможностью неоднократного использования. Размещение нестационарных торговых объектов для осуществления сезонной торговли осуществляется в соответствии с требованиями к НТО утвержденных решением комиссии по землепользованию и застройке Ашинского муниципального района г. Аша. Срок размещения нестационарных торговых объектов для осуществления сезонной торговли не превышает 8 месяцев.

19. Торговый автомат — нестационарный торговый объект без зала обслуживания покупателей, используемый для предпринимательской торговой деятельности, переносимый на другое место посредством технических средств без потери его свойств и качеств. Размещение торговых автоматов осуществляется в соответствии с требованиями к НТО утвержденных решением комиссии по землепользованию и застройке Ашинского муниципального района г. Аша.

 

3. Разграничение полномочий органов местного самоуправления по организации размещения нестационарных торговых объектов на территории Ашинского городского поселения

 

22. Совет депутатов Кропачевского городского поселения утверждает порядок определения размера платы за размещение нестационарного торгового объекта Положение об организации размещения нестационарных объектов на территории Кропачевского городского поселения.

23. Глава Кропачевского муниципального района утверждает:

1) положение о порядках оформления документов для размещения нестационарных торговых объектов, организации и проведения аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Кропачевского городского поселения;

2) состав комиссии по разработке и корректировке утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Кропачевского городского поселения для формирования и согласования проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее — Схема) городского поселения;

3) схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Кропачевского городского поселения.

 

4. Формирование, внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Кропачевского городского поселения

 

24. Размещение нестационарных торговых объектов на территории Кропачевского городского поселения осуществляется исключительно в соответствии со Схемой, разработанной и утвержденной в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2016 года № 5-П «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее — Постановление от 25 января 2016 года 5-П), с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленных в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 20 декабря 2016 года № 682-П «О нормативах минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Челябинской области».

25. Схема разрабатывается комиссией по разработке и корректировке утвержденной Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ашинского городского поселения и утверждается главой Ашинского муниципального района на основании заявлений хозяйствующих субъектов (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), органов государственной власти Челябинской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района, на территории которого размещается нестационарный торговый объект, по итогам рассмотрения этих заявлений на заседании комиссии по разработке и корректировке утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Кропачевского городского поселения (далее — Комиссия).

26. Заявление о включении нестационарного торгового объекта в Схему, внесении в нее изменений подается в администрацию Ашинского муниципального района с приложением ситуационного плана (М 1:500), содержащего предполагаемые размеры (предельная площадь) и местонахождение нестационарного торгового объекта (адрес нестационарного торгового объекта или адресный ориентир, позволяющий определить фактическое местонахождение нестационарного торгового объекта), с указанием типа и специализации объекта (при наличии). Регистрация документов производится в установленном муниципальным правовым актом порядке.

27. Заявления о включении нестационарного торгового объекта в схему, внесении в нее изменений рассматриваются на заседаниях Комиссии в течение 15 дней с даты их поступления в Администрацию Ашинского муниципального района.

По итогам рассмотрения поступивших заявлений, Комиссия формирует рекомендации о включении или о не включении нестационарных торговых объектов в Схему, внесении в нее изменений. Включение нестационарного торгового объекта в Схему, внесение в нее изменений осуществляется в срок, не превышающий 30 дней с даты заседания Комиссии, с учетом полученных рекомендаций Комиссии, нормативным правовым актом администрации Ашинского муниципального района.
Формирование рекомендаций об отказе во включении нестационарного торгового объекта в Схему осуществляется по основаниям, предусмотренным Постановлением от 25 января 2016 года № 5-П.

В случае вынесения Комиссией рекомендаций об отказе во включении нестационарного торгового объекта в Схему, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района направляется уведомительное письмо заявителю в срок, не превышающий 10 дней с даты заседания Комиссии.

Нормативный правовой акт администрации Ашинского муниципального района о внесении изменений в утвержденную Схему публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте администрации Ашинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

28. При включении в Схему нестационарного торгового объекта, Комиссией выносятся рекомендации об установлении предельной площади объекта, адресного ориентира, возможной специализации объекта (при наличии), и иная информация, об объекте нестационарной торговли, предусмотренная Постановлением от 25 января 2016 года 5-П, о чем указывается в протоколе Комиссии.

5. Ответственность владельцев нестационарных торговых объектов

 

29. Установка нестационарного торгового объекта без заключения договора на размещение такого объекта является самовольной и объект подлежит демонтажу его владельцем своими силами либо за свой счет.

Ответственность владельца нестационарного торгового объекта за установку НТО несоответствующего требованиям к НТО (внешний вид, размеры, предельная площадь, конструктивная схема), наступает согласно условиям договора на размещение нестационарного торгового объекта.

30. Обязанность по возмещению вреда в случае причинения ущерба гражданам и (или) юридическим лицам при самовольном размещении нестационарного торгового объекта возлагается на лицо, осуществившее самовольное размещение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

31. Нарушение хозяйствующим субъектом требований, запретов, ограничений, установленным законодательством Российской Федерации в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтвержденное вступившими в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица о привлечении к административной ответственности или приговором суда, влечет досрочное расторжение договора на размещении нестационарного торгового объекта.

32. Нарушение Правил благоустройства территории Кропачевское городское поселение Челябинской области, утвержденных решением Совета депутатов Кропачевского городского поселения от 04.10.2017 года № 60, при размещении нестационарного торгового объекта влечет за собой ответственность лица, которое произвело это размещение.

33. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Кропачевского городского поселения и администрацией Ашинского муниципального района в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами.

Категория: /