Российская Федерация

Совет депутатов муниципального образования

Кропачевское городское поселение Ашинского муниципального района

Челябинской области

 

456030, Челябинская область, Ашинский район, п.Кропачево, ул.Ленина 161, тел.75354

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 35

 

От   17 декабря 2009 г.

Об утверждении Программы комплексного развития систем

коммунальной инфраструктуры Кропачевского городского

поселения на 2010 - 2020 годы

 

 

В целях повышения качества производимых для потребителей товаров (оказания услуг), улучшения экологической ситуации на территории Кропачевского городского поселения,

Совет депутатов Кропачевского городского поселения

 

РЕШАЕТ:

 

1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Кропачевского городского поселения на 2010 - 2020 годы (Приложение).

 

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов «По муниципальному хозяйству и муниципальной собственности» (Иконников М.Д.)

 

 

Глава Кропачевского

городского поселения                                               В. И. Чванова

 

 

 

Наименование программы	"Комплексное   развитие систем коммунальной                         инфраструктуры Кропачевского городского поселения на 2010 - 2020 г."
Наименование, номер и дата принятия решения о разработке программы	Постановление главы Кропачевского городского поселения от26.10.2009 г. № 40/1
Заказчик программы	Администрация Кропачевского городского поселения
Основные разработчики программы	Администрация Кропачевского городского поселения МУ «Заказчика» Кропачево ООО Кропачевский жилищно-коммунальный сервис»
Основные цели программы	Обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса; Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению; Модернизация коммунальной инфраструктуры для обеспечения целевых параметров жилищного строительства; Приведение в соответствие системы коммунальной инфраструктуры потребностям жилищного и промышленного строительства
Задачи программы	Определение потребности объемов и стоимости строительства   и реконструкции сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения в том числе: - определение сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, а также сроки их проектирования и строительства, в соответствии со сроками и освоения перспективных районов; - определение видов сетей и объектов инженерно- технического обеспечения, строительство которых планируется вести в счет платы за подключение; - определение объектов инженерно-технического обеспечения требуемых модернизации, источником финансирования которой будут надбавки к тарифам на услуги предприятий коммунального комплекса.
Сроки реализации программы	2010-2020 гг.
Перечень программных мероприятий	Перечень программных мероприятий содержит объекты модернизации сетей и объектов водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения в местах существующей застройки с участием организаций коммунального комплекса и застройщиков, объекты нового строительства сетей коммунальной инфраструктуры.
Объем финансирования	Потребность в финансировании составляет 59546,0 тыс. руб.
Источники финансирования	Федеральный, областной, местный бюджет, внебюджетные
Ожидаемые результаты	В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели:
Контроль за исполнением программы	Администрация Кропачевского городского поселения

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" Федеральным законом от 26.12.2005 г. № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства РФ от 22.08.2005 г. № 533 «Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса».

Разработка настоящей программы вызвана необходимостью формирования современной системы ценообразования, обеспечения ресурсосбережения, формирования рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для привлечения инвестиций, формирования новых подходов к строительству жилых и социальных объектов, повышения эффективности градостроительных решений, развития конкуренции в сфере предоставления услуг.

 

Глава I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

Целью программы является приведение в соответствие системы коммунальной инфраструктуры потребностям жилищного и промышленного строительства.

В ходе реализации мероприятий программы планируется решить следующую задачу:

- определение потребности объемов и стоимости строительства и реконструкции сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения, в том числе:

- определение сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, а также сроки их проектирования и строительства;

- определение видов сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, строительство которых планируется вести в счет платы за подключение;

- определение стоимости строительства по укрупненным показателям;

- определение объектов инженерно-технического обеспечения требующих модернизации, источником финансирования которой будут надбавки к тарифу на услуги предприятий коммунального комплекса.

 

Глава II. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

 

2010-2020 годы.

 

Глава III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.

 

3.1. Развитие и модернизация систем теплоснабжения

Производителями тепловой энергии в п. Кропачево являются две муниципальные газовые котельные 9 и 2 МВт, находящиеся на обслуживании в ОАО «Челябоблкоммунэнерго» и 2 ведомственные мазутные котельные Дирекции по тепловодоснабжению ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД». Передача тепловой энергии от котельных к потребителю осуществляется по системе существующих магистральных и распределительных тепловых сетей.

Протяженность сетей теплоснабжения в двухтрубном исчислении составляет 13481,70 м. Сети теплоснабжения выполнены из стали, процент износа на 2009 год составляет 50%.

4711,60 м сетей являются ветхими и требуют почти 100% замены.

В 2009 году Дирекцией по тепловодоснабжению ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» проведена реконструкция котельных. Котельная по ул. Рабочей поставлена в резерв.

Таким образом, основными проблемами системы теплоснабжения поселка Кропачево являются:

1. Потери при транспортировке тепловой энергии.
2. Большой процент износа объектов теплоснабжения (сетей).
3. Наличие сетей с неоформленным правом собственности.
4. Отсутствие приборов учета тепловой энергии на большей части объектов теплопотребления.

Модернизация системы отопления в поселке Кропачево позволит сократить потери тепловой энергии, улучшить качество теплоснабжения. Затраты на совершенствование системы теплоснабжения поселка Кропачево за период 2010-2020 годы составят 10000,0 тыс. рублей.

 

3.2. Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения

3.2.1. Водоснабжение

Источником водоснабжения поселка Кропачево являются 4 артезианские скважины и 2 каптажа родников.

Основной водовод D 200 мм снабжает водой газовую котельную 9 мВт и дома по ул. Вокзальная, ул. Пушкина, ул. Свердлова.

Основной водовод D 150 мм проходит по улицам Кирова, Октябрьская, Пролетарская, Советская, Ленина, Молодежная, Строителей, нагорная и заканчивается накопительным резервуаром № 2 объемом 600 м³, который находится рядом с кладбищем.

На этой же стороне поселка находятся 2 скважины, принадлежащие ЮУЖД. Скважины закачивают воду в резервуар № 1 объемом 600 м³ и снабжают водой потребителей по ул. Куйбышева, ул. Паровозной, частично по ул. Вокзальной и котельную Локомотивного депо.

Скважина № 3 обеспечивает водоснабжение потребителей по улицам Молодежная, Рокутова, нефтяников, Свердлова и ЛПДС (нефтеперекачивающую). Водопроводные сети от скважины № 3 соединяются с основным водоводом перемычкой, расположенной на пересечении улиц Свердлова, 12 и Пушкина, 4Б.

Каптаж № 5122 снабжает водой потребителей по ул. Пушкина. Через перемычку ул.Свердлова,12 – ул.Пушкина,4Б может подавать воду по ул. Свердлова, Рокутова, нефтяников и ЛПДС. Второй перемычкой соединен с основным водоводом D 150 мм.

Для водоснабжения новой газовой котельной проложен водопровод из труб ПВХ D 100 мм, длиной 800 м от ул. Свердлова.

Водопроводные сети диаметрами от 50 до 200 мм имеют протяженность 24 289 м.

Материал труб в основном чугун, небольшие участки проложены стальными трубами и полихлорвиниловыми.

Водопроводная сеть строилась с 1948 по 1990 г.г. В настоящее время износ труб составляет от 42 до 100%.

Сложившаяся в настоящее время схема водоснабжения и отсутствие автоматики управления работой насосов не позволяют должным образом согласовать работу насосов на скважинах с разбором воды потребителями. Накопительный резервуар расположен в конце водопроводной сети и не выполняет функции водонапорной башни. Насосы на скважинах работают непрерывно, что приводит к повышенному расходу электроэнергии на водоснабжение поселка. Для сглаживания режимов работы насосных станций 2-го подъема используются водонапорные башни, так как при значительной неравномерности водопотребления практически трудно, либо невыгодно добиваться совпадения потребления и подачи воды.

Опыт эксплуатации водонапорных башен показывает что они работают ненадежно, в зимнее время промерзают.

Альтернативным вариантом для регулирования подачи воды является использование частотно-регулируемого электропривода насосов, что позволит сократить потребление электроэнергии на водоснабжение.

Для получения водопроводной воды, удовлетворяющей по качеству требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» требуется строительство сооружения для очистки и обеззараживания воды на установке бактерицидного УФ-облучения.

Стоимость работ, необходимых для модернизации систем водоснабжения Кропачевского городского поселения составляет 44827 тыс. руб.

3.2.2. Водоотведение

 

Очистные сооружения канализации (ОСК) введены в эксплуатацию в 1981 году.

Комплекс очистных сооружений включает в себя:

- самотечный канализационный коллектор из керамических труб диаметром 350 мм, длиной 939 м.,

- два здания решеток,

- блок аэротенков и отстойников, ширина секции 6,0 м.,

- ершовый лоток – смеситель,

- контактные резервуары, в виде двух спаренных колодцев,

- иловые площадки – три карты,

- производственные здания,

- насосная станция перекачки дренажных вод с иловых площадок, биологический пруд.

Воздуходувная станция с воздуходувой ТВ-50-1,6.

Протяженность канализационных сетей составляет 8390 м., диаметры 100,150,200,300 мм. Материал труб чугун, асбоцемент.

Канализационные сети строились с 1980 по 1990 гг. В настоящее время износ труб составляет от 40 до 82%.

Учет стоков, поступающих от населения и прочих потребителей – по установленным водосчетчикам, в случае их отсутствия – по утвержденным нормативам.

После очистных сооружений сточные воды сбрасываются в ручей Бердяш, правобережный приток ручья Б.Бердяш, малый приток р. Юрюзань.

По результатам проверок работы очистных сооружений, проводимых Комитетом по экологии и природопользованию Ашинского муниципального района показано, что сточные воды не очищаются до проектных нормативов сброса, биологическая очистка сточных вод работает неудовлетворительно. Биологические пруды заилены и требуют капитальной очистки, аэротенки работают неудовлетворительно и нуждаются в капитальном ремонте, необходима резервная более экономичная воздуходувка.

Таким образом на очистных сооружениях требуется глубокая очистка стоков от биогенных элементов. Предполагается первоначально оснастить аэротенки мелкопузырчатой аэрацией «ПОЛИПОР» и носителями прикрепленной биомассы «ПОЛИВОМ».

Стоимость работ, необходимых для модернизации системы водоотведения Кропачевского городского поселения составляет 4719 тыс. руб.

Перечень мероприятий по модернизации систем водоснабжения и водоотведения, а также их ориентировочная стоимость представлены в таблице 1. Приложение № 1                 к   Программе.

 

Глава IV. Ресурсное обеспечение программы

 

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации программных мероприятий оценивается в размере 59546,0 тыс. руб.

- средства Федерального бюджета 39895,8 тыс. руб.

- средства областного бюджета – 17863,8 тыс. руб.

- средства местного бюджета – 1190,9 тыс. руб.

- инвестиции – 595,5 тыс. руб.

 

Глава V. Оценка эффективности реализации программы

 

Реализация программы "Комплексное   развитие систем коммунальной инфраструктуры Кропачевского городского поселения на 2010 - 2020 г." позволит улучшить качество обеспечения потребителей поселка Кропачево коммунальными услугами.

Так, модернизация системы теплоснабжения снизит уровень износа оборудования, а следовательно, сократит количество внеплановых отключений на тепловых сетях, повысит надежность работы теплоисточников, позволит эффективно использовать располагаемую мощность теплоисточников и, как следствие, сократится процент неэффективно работающих источников тепловой энергии поселка, увеличится КПД тепловых мощностей.

Реализация мероприятий по модернизации и развитию системы теплоснабжения позволит:

-       обеспечить достаточный уровень тепловой энергии с определенными характеристиками;

-       обеспечить непрерывность подачи тепловой энергии;

-       обеспечить соблюдение интересов существующих потребителей путем сокращения числа внеплановых отключений;

-       обеспечить возможность подключения новых потребителей путем увеличения пропускной способности системы магистральных тепловых сетей;

-       обеспечить доступность жилищно-коммунальных услуг за счет сокращения расходов сетевых компаний на ремонты сетей и основного оборудования;

-       улучшить экологическое состояние поселка;

-       сократить затраты на проведение ремонтных работ на тепловых сетях и т. д.

Реализация программных мероприятий по развитию и модернизации системы водоснабжения и водоотведения поселка Кропачево позволит улучшить условия и уровень жизни жителей города.

Реализация мероприятий по развитию и модернизации системы водоснабжения позволит:

−        обеспечить централизованным водоснабжением всю территорию поселка;

−        улучшить качественные показатели питьевой воды;

−        обеспечить бесперебойное водоснабжение поселка;

−        сократить удельные расходы на энергию и другие эксплутационные расходы;

−        увеличить количество потребителей услуг, а также объем сбора средств за предоставленные услуги;

−        повысить рентабельность деятельности предприятий, эксплуатирующих системы водоснабжения поселка Кропачево.

Реализация мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения позволит:

−        улучшить показатели очистки сточных вод;

−        сократить удельные расходы на энергию и другие эксплутационные расходы;

−        увеличить количество потребителей услуг, а также объем сбора средств за предоставленные услуги;

−        повысить рентабельность деятельности предприятий, эксплуатирующих системы водоотведения поселка Кропачево.

Таким образом, реализация мероприятий по модернизации и развитию коммунальной инфраструктуры поселка Кропачево актуальна и необходима.

Глава VI. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

6.1. Теплоснабжение

Капитальный ремонт тепловых сетей котельных 2 МВт и 9 МВт позволит снизить процент износа сетей на 80% (Приложение 2).

 

6.2. Водоснабжение

Работы по реконструкции водопроводной сети: строительство резервуаров, насосной станции позволит снизить расходы электроэнергии на водоснабжение поселка на 50%.

Капитальный ремонт сетей водопровода позволит снизить износ сетей на 80%

(Приложение 2).

 

6.3.Водоотведение

Комплекс работ по модернизации системы водоотведения в п. Кропачево:   замена существующей аэрационной системы на аэрацию «ПОЛИПОР» и переход на новую эффективную биозагрузку «ПОЛИВОМ», устройство бактерицидной ультрафиолетовой ультразвуковой установки «Лазурь М 50-1», замена воздуходувки ТВ-0-1,6 на более экономичную воздуходувку 32 ВФ 23/1,5 СМ2УЗ позволит повысить эффективность работы биологической очистки стоков на 80% (Приложение 2).

 

Глава VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Основные мероприятия, предусмотренные программой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений в законодательстве, возможностей городского, областного бюджетов и бюджетов других уровней.

Реализация мероприятий программы осуществляется путем заключения договоров с подрядными организациями в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В рамках реализации настоящей программы Кропачевское городское поселение осуществляет:

- мобилизацию финансовых и организационных ресурсов;

- финансирование мероприятий программы за счет средств бюджета Кропачевского городского поселения, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов;

- проведение инвестиционных конкурсов;

- контроль за ходом реализации Программы.